Patvirtinta
UAB „Kupiškio vandenys“
direktoriaus 2019 m. balandžio 25 d.
įsakymu Nr. 1.5-9
UAB „KUPIŠKIO VANDENYS“ KORUPCIJOS PREVENCIJOS IR PRANEŠĖJŲ APSAUGOS 2019 – 2020 METŲ
PROGRAMA
I. BENDROSIOS PROGRAMOS NUOSTATOS
1. UAB „Kupiškio vandenys“ (toliau
– Bendrovė) korupcijos prevencijos ir pranešėjų apsaugos 2019-2020 metų programa (toliau - Programa) parengta
vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu, Lietuvos
Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymu, Lietuvos Respublikos nacionaline kovos
su korupcija 2015-2025 metų programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo
2015 m. kovo 10 d. nutarimu Nr. IX-1537, Lietuvos Respublikos nacionalinės
kovos su korupcija 2015-2025 metų programos įgyvendinimo 2015-2019 metų
tarpinstituciniu veiklos planu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2015 m. birželio 17 d. nutarimu Nr. 648, Padalinių ir asmenų, valstybės ar
savivaldybių įstaigose vykdančių korupcijos prevenciją ir kontrolę, veiklos ir
bendradarbiavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2004 m. gegužės 19 d. nutarimu Nr.
607, Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2017 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr.
TS-307 patvirtinta Kupiškio rajono savivaldybės 2018-2020 metų korupcijos
prevencijos programa ir Kupiškio rajono savivaldybės 2018-2020 metų korupcijos
prevencijos programos įgyvendinimo priemonių planu bei kitais teisės
aktais, reglamentuojančiais korupcijos prevencijos ir pranešėjų apsaugos veiklą.
2. Šioje programoje
vartojamos sąvokos taip, kaip apibrėžiamos 1 punkte nurodytuose teisės aktuose.
3. Programa skirta korupcijos
prevencijai ir pranešėjų apsaugai UAB „Kupiškio vandenys“.
4. Programą įgyvendina UAB „Kupiškio
vandenys“ atsakingi darbuotojai bei direktorius.
5. Programos veiklos kryptys -
korupcijos prevencija ir antikorupcinis švietimas, pranešusių apie pažeidimus
įstaigoje asmenų teisinė apsauga, skatinimo ir pagalbos jiems priemonės,
siekiant sudaryti tinkamas galimybes pranešti apie teisės pažeidimus,
keliančius grėsmę viešam interesui arba jį pažeidžiančius, užtikrinti tokių
pažeidimų prevenciją ir atskleidimą.
6.
Programa parengta dvejų metų laikotarpiui.
7. Programa grindžiama
korupcijos prevencija, Bendrovės darbuotojų ir visuomenės antikorupciniu
švietimu ir mokymu, siekiant kompleksiškai šalinti šio neigiamo socialinio
reiškinio priežastis ir sąlygas.
9. Pagal
Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos užsakytą, UAB „Vilmorus“
atliktą 2018 m. Lietuvos korupcijos žemėlapio tyrimą, kaip labai rimtą problemą korupciją nurodė
40% gyventojų. Tai mažiau nei 2016 m. (56%). Įmonių vadovai korupciją, kaip
labai rimtą problemą, paminėjo 6-oje vietoje – 27% (2016 m. – 35%), o valstybės
tarnautojai – 6-oje vietoje – 30% (2016 m. – 32%). Visose tirtose grupėse,
lyginant su 2016 m., korupcija minima rečiau. 25% Lietuvos gyventojų mano, kad
korupcijos mastai per 5 metus išaugo, 34% –kad nepakito ir 25% – kad sumažėjo.
Ateities atžvilgiu yra kiek daugiau optimistų (27%), negu pesimistų (14%). Tai
geriausias rezultatas per daugelį metų. Įmonių vadovų ir valstybės tarnautojų
atsakymai tai pat yra pozytiviausi per daugelį metų.
10. Laisvosios
rinkos instituto 2018 metų vertinimu Kupiškio rajono savivaldybė, surinkusi 47 balus
iš 100, mažųjų savivaldybių indekse užėmė 44-48 vietas, kurias dalijasi su
Skuodo rajono, Joniškio, Rokiškio ir Biržų rajono savivaldybėmis. Lyginant su
kitomis savivaldybėmis, gerai įvertintos „Transporto“, „Biudžeto“,
„Administracijos“ sritys. Prasčiausiai – „Mokesčių“ ir „Investicijų ir plėtros“
sritys.
11. Laikytina,
kad Bendrovė antikorupciniu požiūriu nepatenka į didelę grėsmę skaidrumui
keliančias įstaigas, t. y. Bendrovėje vykdoma veikla gyventojams nesukeliama
minčių apie korupciją, tačiau, Bendrovė, kaip atsakinga Kupiškio rajono
savivaldybės įmonė, turi prisidėti prie savivaldybės kovos su korupcija bei
savivaldybės turto valdymo, imdamasi iniciatyvų, kurių pagrindu gerėtų ir
skaidrėtų ne tik Bendrovės turto valdymas, jo apskaitos ir naudojimo principai,
bet būtų gerinamas ir visos Savivaldybės įvaizdis. Kartu Bendrovė turi imtis
švietimo iniciatyvų siekiant prisidėti prie savivaldybės skaidrumo, gyventojų
korupcijos prevencijos suvokimo ir žinių gerinimo.
III. PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI
12. Programos
tikslai:
12.1.
atpažinti ir tinkamai valdyti korupcijos rizikas bendrovėje bei užtikrinti,
kad būtų laikomasi pranešėjų apsaugos reikalavimų;
12.2.
siekti didesnio sprendimų ir procedūrų skaidrumo, viešumo, atskaitingumo
visuomenei bendrovės veiklos srityse.
13.
Programos
uždaviniai:
13.1.
Atsakingų asmenų korupcijos
prevencijos srityje paskyrimas ir esminių elgesio taisyklių bendrovės
darbuotojams įtvirtinimas;
13.2.
Atsakingų asmenų pranešėjų apsaugos srityje paskyrimas ir esminių elgesio
taisyklių bendrovės darbuotojams įtvirtinimas;
13.3.
Tolerancijos korupcijai lygio
bendrovėje nustatymas;
13.4.
Bendrovės darbuotojų švietimas korupcijos prevencijos ir pranešėjų apsaugos
temomis;
13.5.
Galimų interesų konfliktų
prevencijos vykdymas ir kontrolė;
13.6.
Nuolatinės korupcijos prevencijos
ir pranešėjų apsaugos priemonių laikymosi kontrolės vykdymas;
13.7.
Viešųjų pirkimų procedūrų metu
priimamų sprendimų skaidrumo didinimas;
13.8.
Informacijos apie bendrovės
vykdomą veiklą viešinimas visuomenei.
IV. PROGRAMOS TIKSLŲ IR UŽDAVINIŲ VERTINIMO KRITERIJAI
14. Programos veiksmingumo
vertinimo kriterijai:
14.1. korupcijos
paplitimo mažėjimas Bendrovėje;
14.2. didėjantis
pasitikėjimas Bendrove.
15.
Programos uždavinių bendrieji vertinimo
kriterijai:
15.1.
Kokybiniai:
15.1.1.
Paskirtas asmuo, vykdantis korupcijos prevenciją ir kontrolę;
15.1.2.
Parengtas ir patvirtintas bendrovės darbuotojų etikos kodeksas;
15.1.3.
Patvirtintas korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimo tvarkos
aprašas;
15.1.4.
Darbuotojų, netoleruojančių korupcijos apraiškų skaičiaus pokytis;
15.1.5.
Bendrovės darbuotojų korupcijos
suvokimo lygio mažėjimas (pagal metinius tyrimų duomenis);
15.1.6.
Darbuotojų kvalifikacijos ir
specialiųjų žinių korupcijos prevencijos tematika lygio augimas (pagal metinius
tyrimų duomenis);
15.1.7.
Bendrovės veiklos skaidrinimas
priimant aiškias pareigas ir atsakomybę darbuotojams nustatančius teisės aktus,
tvarkas.
15.2. Kiekybiniai:
15.2.1.
Taikytų veiklos priežiūros priemonių skaičius;
15.2.2.
Nustatytų pažeidimų skaičius, o taip pat – pažeidimų ar skundų,
susijusių su naudojimusi vidiniu informacijos apie pažeidimus teikimo kanalu,
skaičius;
15.2.3.
Pranešėjų apsaugos įstatyme nustatytų procedūrų nesilaikymo atvejų
skaičius;
15.2.4.
Įvykusių mokymų skaičius, mokymuose dalyvavusių darbuotojų skaičius;
15.2.5.
Bendradarbiavimo su Specialiųjų tyrimų tarnyba atvejų skaičius;
15.2.6.
Bendradarbiavimo su Lietuvos Respublikos prokuratūra atvejų
skaičius;
15.2.7.
Priimtų ir paskelbtų teisės aktų skaičius;
15.2.8.
Surengtų mokymų antikorupcine tematika skaičius;
15.2.9.
Bendrovėje paskelbtos informacijos antikorupcijos ir pranešėjų
apsaugos tematika skaičius;
15.2.10.
Įdiegtų, atnaujintų programų skaičius;
15.2.11. Bendrovės darbuotojų,
įgijusių specializuotų žinių, skaičius.
V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS
STEBĖSENA, VERTINIMAS, ATSKAITOMYBĖ, KONTROLĖ, KEITIMAS, PILDYMAS IR
ATNAUJINIMAS
16.
Programai įgyvendinti sudaromas Programos įgyvendinimo priemonių
planas, kurį tvirtina Bendrovės direktorius, o jį vykdo plane nurodyti
atsakingi asmenys. Plano vykdymo kontrolę atlieka Bendrovės direktoriaus
įsakymu įgaliotas asmuo, atsakingas už Bendrovės korupcijos prevencijos
priemonių įgyvendinimo plano vykdymą ir kontrolę. Plane nurodytų korupcijos
prevencijos programos įgyvendinimo priemonių įvykdymo laikotarpis sutampa su programos
įgyvendinimo pradžia ir pabaiga.
17. Programos įgyvendinimą, stebėseną (monitoringą),
vertinimą, atskaitomybę, kontrolę, keitimą pildymą ir atnaujinimą reglamentuoja
UAB „Kupiškio vandenys“ direktoriaus įsakymu patvirtintas korupcijos
prevencijos tvarkos aprašas, taip pat Bendrovės darbuotojų etikos kodeksas.
VI. PROGRAMOS FINANSAVIMAS
18.
Ši Programa finansuojama iš Bendrovės biudžeto lėšų.
19. Prireikus atskiroms korupcijos prevencijos
priemonėms įgyvendinti gali būti numatytas papildomas finansavimas arba
naudojamasi valstybės įstaigų ir institucijų teikiamomis nemokamomis mokymų
antikorupcine tematika paslaugomis.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
20.
Ši Programa
įsigalioja kitą dieną po paskelbimo Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų
teisės aktų nustatyta tvarka. Programa skelbiama Bendrovės interneto
tinklapyje.
21. Už šios Programos įgyvendinimą paskirti asmenys,
nesilaikantys šioje Programoje nustatytų reikalavimų, atsako pagal galiojančius
Lietuvos Respublikos teisės aktus.
___________________________